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隨著天氣轉冷，北方各地相繼進入供暖季。如何既讓市民享受到充足的供暖保障，又能有效改變多年來北方地區“一供暖就霧霾”的現象？11月15日，北京啟動供暖季，由於今年一系列新措施的落地實施，引起人們格外關註。
清潔能源挑大梁
每年一到供暖季，各地都在燒煤、燒炭，霧霾天的出現頻率隨之增加。因此，如何選擇使用更清潔、高效的代替能源，減少空氣污染，正考驗著各大城市。
今年，北京地區的“煤改電”和“煤改氣”工程取得瞭不俗進展。其中，僅“煤改電”用戶將達百萬戶，北京2017—2018年采暖季清潔能源供熱比例也將提高到97%以上。除平谷、延慶區之外，已基本實現居民集中供熱鍋爐無煤化。預計，“煤改電”項目可減少散煤燃燒386.2萬噸，減排二氧化碳1004.12萬噸、二氧化硫9.27萬噸、氮氧化合物2.7萬噸。
北京大學環境科學與工程學院研究員陳琦對中國城市報記者表示：“我們最近一項研究結果顯示，清潔供暖可削減北京約20%的PM2.5濃度。當然，霧霾的形成與污染排放、氣象條件、化學因素有密切關系，20%隻是個案。不過，未來清潔能源供暖要實現在我國大范圍推廣，目前看來還比較困難，最主要的問題是沒有經濟可行的清潔能源來替代煤。”
北京實施“煤改電”工程有很長的歷史。據瞭解，早在2003年，北京市就開始啟動瞭東西城文保區“煤改電”工程，但由於各種原因進程緩慢。2017年，北京市明顯加快瞭工程步伐：今年“煤改電”完成的總體工作量，相當於過去13年完成總量的1.7倍，覆蓋904個村、40.77萬戶，北京市今冬供熱面積也創紀錄的達到瞭8.4億平方米。
與此同時，作為清潔能源的另一大重頭戲“煤改氣”工程，本次供暖季北京市的天然氣使用量預計將達到121億立方米。針對社會上一直存在天然氣供應量不足的擔憂，國傢發改委新聞發言人孟瑋表示，國傢發改委會同有關方面提前對天然氣迎峰度冬作瞭準備。目前已采用增加資源供給、提升調峰能力和推動管網聯通等手段。總體來看，今年供暖季天然氣資源供應總體充足，對重點地區高峰時段的用氣需求作瞭針對性安排，居民生活和采暖等重點用氣需求能夠得到有力保障。
要讓信息化和人性化兩全其美
雖然本次北京市的清潔能源供暖工程，得到瞭社會各界的支持。但對普通百姓來說，一直存在兩個顧慮：一個是能不能“保溫”，另一個是能不能“用得起”。對此，北京市針對性地引進瞭現代化的管理體系和補貼辦法。
為保證居民傢中室溫不低於18℃，正式供暖的當天，北京市熱力集團派出1500多人對全市7000多居民住戶進行抽測，並將於每月的5日、15日、25日在集中供熱地區入戶抽測。
同時，北京還制定瞭相關規定，要求供熱企業在1小時內回復市民的電話和網絡投訴，6小時內入戶測溫、調節和檢修，24小時內使居民傢中室溫達標。如24小時仍未修好，自報修之日起至室溫達標期間的供暖費，將按比例退還。
北京市城管委供熱辦相關負責人表示，如果正式供暖初期，投訴居高不下，供熱主管部門將對其進行約談，並利用媒體曝光供熱單位。後期仍未改正的，則按一定標準減少補貼。
更為欣喜的是，清潔能源供暖工程還帶動瞭供熱服務體系向信息化、數字化、智能化的飛躍。北京燃氣APP、掌上熱力APP等客戶端的應用，都已取得瞭大量成果。
以北京熱力集團的掌上熱力APP為例，除設置瞭報修等功能，還開通瞭熱費收繳功能，目前已有約13萬用戶通過支付寶、微信和掌上熱力APP等方式繳費約2.3億元。據悉，正式供暖3天後，通過APP、微信等途徑報修的居民超1700人，比去年同期增加1.31倍。
同時，85萬自采暖用戶申報燃氣補貼方式，也將通過北京燃氣APP手機軟件申報。目前，已有超過20萬自采暖用戶綁定瞭北京燃氣APP賬號，33575個用戶通過手機完成線上“查表”。采暖季結束，完成全部數據申報後，系統會自動計算出燃氣補貼數。
但是，信息化在應用中出現瞭兩個難題：一是老年人使用不便；二是分散管理難度大。對此，中國人民大學經濟學教授姚永玲認為，分散用戶的管理一直都非常困難，信息化的管理可以提高效率。這些APP的應用肯定是方便瞭居民，但是，這一過程必須更加人性化。
姚永玲認為，一定程度上這些APP的應用反而讓老年人更弱勢。“北京的老齡化是比較嚴重的，因此想要推動信息化必須得針對老年人另想辦法，比如讓社區發揮更大的作用等。通過有組織的推廣，是完全可以讓信息化和人性化兩全其美的。”
除此之外，北京市為瞭讓本次的清潔能源供暖工程能夠最大限度的實現惠民，還實施瞭電價補貼等一系列政策，如將農村地區峰谷分時電價的谷段時間由原來晚上21:00到早上6:00，延長為晚上20:00到早上8:00，共延長3小時。谷段電價為0.3元/度，市區政府再各補貼0.1元/度，農戶隻需繳0.1元/度。
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隨著天氣轉冷，北方各地相繼進入供暖季。如何既讓市民享受到充足的供暖保障，又能有效改變多年來北方地區“一供暖就霧霾”的現象？11月15日，北京啟動供暖季，由於今年一系列新措施的落地實施，引起人們台中月子中心評比格外關註。
清潔能源挑大梁
每年一到供暖季，各地都在燒煤、燒炭，霧霾天的出現頻率隨之增加。因此，如何選擇使用更清潔、高效的代替能源，減少空氣污染，正考驗著各大城市。
今年，北京地區的“煤改電”和“煤改氣”工程取得瞭不俗進展。其中，僅“煤改電”用戶將達百萬戶，北京2017—2018年采暖季清潔能源供熱比例也將提高到97%以上。除平谷、延慶區之外，已基本實現居民集中供熱鍋爐無煤化。預計，“煤改電”項目可減少散煤燃燒386.2萬噸，減排二氧化碳1004.12萬噸、二氧化硫9.27萬噸、氮氧化合物2.7萬噸。
北京大學環境科學與工程學院研究員陳琦對中國城市報記者表示：“我們最近一項研究結果顯示，清潔供暖可削減北京約20%的PM2.5濃度。當然，霧霾的形成與污染排放、氣象條件、化學因素有密切關系，20%隻是個案。不過，未來清潔能源供暖要實現在我國大范圍推廣，目前看來還比較困難，最主要的問題是沒有經濟可行的清潔能源來替代煤。”
北京實施“煤改電”工程有很長的歷史。據瞭解，早在2003年，北京市就開始啟動瞭東西城文保區“煤改電”工程，但由於各種原因進程緩慢。2017年，北京市明顯加快瞭工程步伐：今年“煤改電”完成的總體工作量，相當於過去13年完成總量的1.7倍，覆蓋904個村、40.77萬戶，北京市今冬供熱面積也創紀錄的達到瞭8.4億平方米。
與此同時，作為清潔能源的另一大重頭戲“煤改氣”工程，本次供暖季北京市的天然氣使用量預計將達到121億立方米。針對社會上一直存在天然氣供應量不足的擔憂，國傢發改委新聞發言人孟瑋表示，國傢發改委會同有關方面提前對天然氣迎峰度冬作瞭準備。目前已采用增加資源供給、提升調峰能力和推動管網聯通等手段。總體來看，今年供暖季天然氣資源供應總體充足，對重點地區高峰時段的用氣需求作瞭針對性安排，居民生活和采暖等重點用氣需求能夠得到有力保障。
要讓信息化和人性化兩全其美
雖然本次北京市的清潔能源供暖工程，得到瞭社會各界的支持。但對普通百姓來說，一直存在兩個顧慮：一個是能不能“保溫”，另一個是能不能“用得起”。對此，北京市針對性地引進瞭現代化的管理體系和補貼辦法。
為保證居民傢中室溫不低於18℃，正式供暖的當天，北京市熱力集團派出1500多人對全市7000多居民住戶進行抽測，並將於每月的5日、15日、25日在集中供熱地區入戶抽測。
同時，北京還制定瞭相關規定，要求供熱企業在1小時內回復市民的電話和網絡投訴，6小時內入戶測溫、調節和檢修，24小時內使居民傢中室溫達標。如24小時仍未修好，自報修之日起至室溫達標期間的供暖費，將按比例退還。
北京市城管委供熱辦相關負責人表示，如果正式供暖初期，投訴居高不下，供熱主管部門將對其進行約談，並利用媒體曝光供熱單位。後期仍未改正的，則按一定標準減少補貼。
更為欣喜的是，清潔能源供暖工程還帶動瞭供熱服務體系向信息化、數字化、智能化的飛躍。北京燃氣APP、掌上熱力APP等客戶端的應用，都已取得瞭大量成果。
以北京熱力集團的掌上熱力APP為例，除設置瞭報修等功能，還開通瞭熱費收繳功能，目前已有約13萬用戶通過支付寶、微信和掌上熱力APP等方式繳費約2.3億元。據悉，正式供暖3天後，通過APP、微信等途徑報修的居民超1700人，比去年同期增加1.31倍。
同時，85萬自采暖用戶申報燃氣補貼方式，也將通過北京燃氣APP手機軟件申報。目前，已有超過20萬自采暖用戶綁定瞭北京燃氣APP賬號，33575個用戶通過手機完成線上“查表”。采暖季結束，完成全部數據申報後，系統會自動計算出燃氣補貼數。
但是，信息化在應用中出現瞭兩個難題：一是老年人使用不便；二是分散管理難度台中產後之家推薦台中產後月子大。對此，中國人民大學經濟學教授姚永玲認為，分散用戶的管理一直都非常困難，信息化的管理可以提高效率。這些APP的應用肯定是方便瞭居民，但是，這一過程必須更加人性化。
姚永玲認為，一定台中產後護理中心介紹程度上這些APP的應用反而讓老年人更弱勢。“北京的老齡化是比較嚴重的，因此想要推動信息化必須得針對老年人另想辦法，比如讓社區發揮更大的作用等。通過有組織的推廣，是完全可以讓信息化和人性化兩全其美的。”
除此之外，北京市為瞭讓本次的清潔能源供暖工程能夠最大限度的實現惠民，還實施瞭電價補貼等一系列政策，如將農村地區峰谷分時電價的谷段時間由原來晚上21:00到早上6:00，延長為晚上20:00到早上8:00，共延長3小時。谷段電價為0.3元/度，市區政府再各補貼0.1元/度，農戶隻需繳0.1元/度。
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