html模版江靜玲專欄-英國脫歐假戲真做
圖為英國首相卡麥隆。(美聯社檔案照) 無論是否願意,是否已做好準備,這個夏天,英國選民都得面對歐盟公投,做出去留抉擇。這項公投決定的不僅是英國和歐盟的關係,並攸關歐盟是否能維持一體化,以及對地緣政治和國際社會的影響。

在這場公投中,英國公民手中握有的這張票,比任何一項英國本土的大小選舉都重要。儘管英國首相卡麥隆早在2013年時就表示,將與歐盟就改革問題進行協商,並對英國去留歐盟舉行公投,但當卡麥隆本月19日真的與歐盟達成瞭協議,帶著「特殊地位」回到倫敦,宣佈6月23日舉行公投,仍不免令人有「假戲真的做起來瞭」的措手不及之感。

從現在起到公投日,英國選民有4個月的時間,在去留歐盟間做出選擇,對於那些迄今尚未能做出決定的四分之一選民,這不是件容易的事。

卡麥隆本周啟程,在全英進行遊說,企圖說服民眾選擇留在改革後的歐盟,誓言英國將可因此「更強大、安全」。但這項公投也導致英國政府因歐盟議題意見分歧白熱化,素來與卡麥隆有瑜亮情結的倫敦市長強森加入反歐陣營後,一場因公投引爆的政爭,已不可免。

在此之前,保守黨因親歐和疑歐派之爭,曾失去長達12年的執政權。如今,舊戲是否會重演,端看未來這段時間,挺歐和反歐兩大陣營,對峙戰況和日後修復能力。不過,從卡麥隆和強森在國會中首日對陣的情況看來,這將是一場你死我活的爭戰。

卡麥隆百折不撓,韌性強,在執政面臨危機時,他的領袖特質也特別堅定;強森詼諧聰明,反應靈敏,具高度競爭性,野心勃勃。這兩個英國伊頓公校的「老伊頓人」有著英國精英教育體制下的共同特質──不輕言退縮,舉止有禮,但也可以絕對無情。

英國首相府試圖淡化保守黨分裂危險,指出可以「文明方式」解決。但在政爭中,什麼是「文明方式」?這次歐盟公投撕開英國長久以來在歐盟問題上的分歧,誠如英國前外相赫格所言需要,bose汽車喇叭「一世代時間來彌合」。

這場歐盟公投在演變為「英首相vs.倫敦市長」,是沙盤推演中,最危險的一局,也是身陷包括申根條約因難民潮問題幾已名存實亡、歐元區和經濟危機尚未過去的歐盟各國所不樂見的。

如今的歐盟,像是一個快要倒塌的老房子,需要整修,問題是如何整法?卡麥隆在2013年歐元區危機爆發時,提出的最初主張其實是未來歐盟協約的改變,挑戰歐盟協約基本精髓:「更緊密的聯盟」,要求改變協約,解決歐元區危機問題。但這不是件易事,球已拋出的卡麥隆退而求其次,提出包括限制移民和福利等4大改革重點。這也是為什麼,在英國國內反歐派認為,卡麥隆並未從歐盟爭取到主要改革。

在與歐盟達成的協議中,還有一些附帶協議,包括希臘堅持須在3月召開移民特別峰會,否則將杯葛英國改革方案;德國總理梅克爾最挺英國歐盟改革案,但過去10年主導歐洲的梅克爾因對難民採取門戶開放政策,在歐盟的影響力已不若全盛時期。這些變化,歐洲各國看在眼中,選票在握的英國公民,更仔細端詳。

歐盟外交官私下形容,英國是趁著危機對歐盟撂黑函,「房子都要塌瞭,英國還想換傢具。」對此汽車音響改裝價格,力挺脫離歐盟的英國人士回應,「房子著火瞭,我們能不快逃嗎?」

隔著一方英吉利海峽,英國可能認為不需要歐盟,但歷史顯示,英國無法置身於歐洲事務之外,當然更不能面對歐洲鄰國合謀對抗英國。這場公投,到頭來,最終的考驗可能還在於英國選民對二戰後,打造歐洲內部和平繁榮藍圖的歐洲聯盟,到底還存有多少信念與信心。

(中國時報)



關鍵字:英國、卡麥隆、歐盟、協議


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